Версия для слабовидящих

Региональный оператор – некоммерческая организация «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области», созданная правительством Оренбургской области во исполнение Жилищного кодекса и призванная помочь оренбуржцам провести капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов.

Фонд - эффективный инструмент, помогающий собственникам аккумулировать взносы на капитальный ремонт и направлять их на финансирование работ по капитальному ремонту, а также осуществляет контроль за деятельностью подрядных организаций в период производства работ, отстаивать интересы собственников в течение 5-летнего гарантийного периода.

 

Сроки проведения работ по капитальному ремонту установлены региональной программой. Однако они могут быть перенесены на более ранние (а также на более поздние)  решением общего собрания собственников. Данное решение принимается не менее чем 2/3 от общего количества собственников.  

 

Собственники выбирают способ формирования фонда капитального ремонта: счет регионального оператора либо специальный счет (в данном случае выбирают владельца спецсчета - УК, ТСЖ, ТСН, ЖСК, региональный оператор). 

После включения дома в региональную программу капитального ремонта в течение 6 месяцев собственникам на общем собрании необходимо выбрать один из способов. В случае, если собственники не воспользовались этим правом, собрания обязаны были провести администрации муниципалитетов. 

Если собственниками не принято иное решение, органы местного самоуправления принимают решение о формировании фонда капитального ремонта данного дома на счете регионального оператора. 

 

Собственники в любой момент могут  принять решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта и определить юридической лицо – владельца спецсчета (региональный оператор, ТСЖ, управляющая компания).

 

Создание операторов капитального ремонта в муниципалитетах не предусмотрено региональным законодательством

 Для удобства жителей восточных районов Оренбуржья c февраля 2015 года открыт отдел НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области» в городе Орске.

Он располагается по адресу: г. Орск, ул. Короленко, дом 16, кабинет № 13. Специалисты регионального оператора ответят на все вопросы, касающиеся действующего порядка формирования фонда капитального ремонта, по телефонам:(3537) 21-27-54, 8-912-0656-999.

Также осуществляется регулярная выездная информационная работа консультантов Фонда в Новотроицке, Гайском городском округе, по заявкам муниципалитетов. 

 

Обязанность собственников по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме  установлена статьей 169 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

 

 Капитальный ремонт дома, исходя из минимального размера взноса, включает:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений;

3) ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) утепление и ремонт фасада;

6) установку коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

7) ремонт фундамента многоквартирного дома;

8) ремонт систем пожаротушения, дымоудаления;

9) разработку проектно-сметной документации;

10) проведение экспертизы проектно-сметной документации;

11) выполнение работ по осуществлению строительного контроля;

12) выполнение работ по оценке соответствия лифтов требованиям технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года N 824 "О принятии технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов", после завершения работ по замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений.

При этом не следует путать понятия капитального и текущего ремонтов: текущий – это поддержание общедомового имущества, частичное восстановление (проводится либо в плановом порядке, либо во устранение аварийных ситуаций), а капитальный – восстановление или полная замена конструктивных элементов.

 

Сроки проведения капитальных ремонтов определены региональной долгосрочной программой

Этот документ актуализируется не реже одного раза в год. В нем указаны крайние сроки проведения работ (не позже), определенные с учетом ввода дома в эксплуатацию, сроков завершения предыдущих капремонтов, строительных норм.

На базе долгосрочной программы разрабатываются краткосрочные, трехлетние планы ее реализации. Ознакомиться с ними можно на сайте в разделе "Программа".

Приблизить сроки проведения капремонтов собственники могут при любом способе накопления. Необходимо провести общее собрание, на котором не менее 2/3 от общего количества собственников должны выразить свое согласие.

 

Не доставляют квитанции на капремонт

Причин тому может быть несколько: возможно, дом признан аварийным и подлежит расселению (по закону собственники в этом случае не должны оплачивать взносы на капитальный ремонт). Не исключено, что данные о доме еще не представлены региональному оператору (сделать это должны управляющие компании).

Выяснить точную причину можно, обратившись в Фонд модернизации по адресу: Оренбург, улица Пушкинская, 41, телефон: (3532) 77-04-58 (телефон многоканальный). Продолжает работу «горячая линия» 8-800-700-89-76 (звонок бесплатный).

ВАЖНО! Отсутствие платежного документа не освобождает собственника от обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт. 

 

С 1 января начисление взносов на капитальный ремонт производится по тарифам, установленным на 2019 год

Минимальный размер взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах установлен постановлением Правительства Оренбургской области 889-п от 24.11.2016 года.

- В 2017 году составлял:

4,62 рубля – для домов с этажностью до 3 этажей;

5,86 рубля – для домов с этажностью 4 и 5 этажей;

7,42 рубля – для домов с этажностью от 6 этажей и выше.

- в 2018 году:

4,94 рубля – для домов с этажностью до 3 этажей;

6,26 рубля – для домов с этажностью 4 и 5 этажей;

7,92 рубля – для домов с этажностью от 6 этажей и выше.

В 2019 году:

5,27 рубля – для домов с этажностью до 3 этажей;

6,68 рубля – для домов с этажностью 4 и 5 этажей;

8,46 рубля – для домов с этажностью от 6 этажей и выше.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ решением общего собрания собственников жилых помещений размер взносов может быть утвержден выше минимального значения, установленного Правительством Оренбургской области.

 

В квитанции указаны ошибочные данные

Данные о жилом фонде были представлены жилищными организациями (управляющими компаниями, ТСЖ, ЖСК) в органы местного самоуправления, где эти сведения обобщались в целом по населенному пункту и были направлены в министерство строительства, ЖКХ и дорожного хозяйства Оренбургской области. На основании полученных данных министерством была составлена программа капитального ремонта многоквартирных домов, рассчитанная на 2014 – 2043 годы.

Потому и актуализировать данные о помещении (ФИО собственника, площадь, наличие конструктивных элементов) могут и должны органы муниципальной власти, куда и следует обращаться собственникам. Собственники и сами могут сообщить уточненные сведения, написав заявление и приложив копии подтверждающих документов.

 

Если в МКД на первых этажах расположены магазины, парикмахерские и т.д., данные  юридические лица оплачивают взносы за капитальный ремонт?

Согласно ч. 1 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Нежилое помещение является частью многоквартирного дома как единого комплекса недвижимого имущества. Оплату взносов производят собственники всех помещений в МКД - и жилых, и нежилых.

 

Почему с собственниками не заключен персонифицированный договор на оказание услуг по капитальному ремонту? 

В соответствии с изменениями, внесенными в Жилищный кодекс Российской Федерации федеральным законом № 176 от 29 июня 2015 года, заключение договора между региональным оператором и собственниками не требуется. Права и обязанности сторон следуют из законодательства и установлены статьей 181 Жилищного кодекса. 

Почему денежные средства, которые выплачиваются за капитальный ремонт, находятся в Банке ВТБ?

Региональный оператор открывает счета в российских кредитных организациях, которые соответствуют требованиям, установленным частью 2 статьи 176 Жилищного кодекса Российской Федерации (перечень утвержден Центробанком РФ). Банк ВТБ, предложивший наиболее выгодные условия, определен по результатам конкурса.

 

Оплата работ по капитальному ремонту производится по их завершении и подписания акта приемки, в том числе уполномоченным собственником

Законодательством предусмотрено активное участие собственников на каждом этапе производства работ: начиная с определения способа финансирования и способа накопления до приемки работ и подписания соответствующего акта. В том числе, при формировании взносов на счете регоператора.

Если речь идет о спецсчете, владельцем которого является управляющая организация, то здесь собственникам предстоит гораздо более серьезная работа – и при подготовке сметной документации (например, поиск специализированной организации), и в определении подрядной организации, и в том числе – самостоятельная работа с должниками.

 

Контроль за деятельностью регионального оператора осуществляется органом исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющим государственный жилищный надзор, в порядке, установленном Правительством Оренбургской области.

Проверки деятельности регионального оператора проводятся с любой периодичностью и без формирования ежегодного плана проведения плановых проверок. Срок проведения проверок не ограничивается. Внеплановые проверки регионального оператора проводятся без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления регионального оператора о проведении таких проверок.

Органы государственного финансового контроля Оренбургской области и органы муниципального финансового контроля муниципальных образований, Счетная палата Оренбургской области, финансовые органы Оренбургской области и муниципальных образований осуществляют финансовый контроль за использованием региональным оператором средств соответствующих бюджетов в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

 

Порядок изменения способа формирования фонда капитального ремонта

Владельцами специального счета могут быть только юридические лица – то есть либо региональный оператор, либо товарищество собственников жилья, жилищно-строительный кооператив, управляющие компании и т.д.

Решение об открытии спецсчета необходимо принять на общем собрании собственников помещений в МКД и копию протокола направить в адрес регионального оператора. Приказ об изменении способа формирования фонда капитального ремонта с общего счета на специальный вступает в силу по истечении 6 месяцев, об изменении способа формирования фонда капитального ремонта со специального счета на общий - по истечении месяца.

Средства, ранее перечисленные собственниками, перечисляются на счет, открытый юридическим лицом, которому собственники доверили управление спецсчетом. Также передается информация о сформировавшейся по лицевым счетам задолженности. 

При этом необходимо учитывать, что расходы по открытию, ведению спецсчета, выставлению квитанций, судебные издержки при работе с должниками несет владелец счета.

 

Почему собственники жилых помещений должны оплачивать взносы за капитальный ремонт, если поменяли место жительства?

Учет средств фонда капитального ремонта ведет по каждому помещению в МКД, и лицевой счет открывается именно на объект недвижимости (квартиру), а не собственника. Поэтому при смене собственника накопленный фонд капремонта (или задолженность) к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов. Покупая квартиру, лучше убедиться, что продавцы аккуратно оплачивали взносы на капремонт.

В случае приватизации помещения задолженность, сформированная предыдущим собственником (органами местного самоуправления, ведомством и т.д.), сохраняется за предыдущим собственником - публичным образованием и не следует праву собственности. 

 

Последствия несвоевременной оплаты  взносов на капремонт

С 01 мая 2017 года во исполнение статьи 155 Жилищного кодекса РФ при наличии задолженности по взносам на капитальный ремонт осуществляется начисление пени.

Собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты.

Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области также ведет работу по взысканию дебиторской задолженности в досудебном,  судебном порядке.  Исполнительные листы направляются в службу судебных приставов.

 

Порядок  реструктуризации задолженности

Необходимо написать заявление о реструктуризации задолженности (бланк размещен на сайте в разделе Собственнику - Образцы документов). К заявлению прилагаются копии паспорта собственника, свидетельства на право собственности либо выписка из ЕГРН. 

Соглашение заключается на срок до 12 месяцев и дает право не только погашать сформировавшуюся задолженность в рассрочку, но и пользоваться мерами социальной поддержки по оплате взносов на капитальный ремонт.

Рассрочка до 24 месяцев предоставляется:

- должникам, у которых совокупный доход ниже официального регионального прожиточного минимума,

- инвалидам 1, 2, 3 групп,

- гражданам, ставшим инвалидами вследствие Чернобыльской катастрофы,

- семьям с детьми-инвалидами.

В случае неисполнения собственником графика погашения задолженности повторное заключение соглашения невозможно.

 

Пеня формирует фонд капитального ремонта, в связи с чем ее «списание» невозможно

Собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со ст. 191 ЖК РФ, а также кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта (п. 1 ст. 170 ЖК РФ).

Следовательно, списание пени собственникам помещений многоквартирных домов нормами действующего законодательства не предполагается.